沈帥青：旺角殺街不治本　佛系監管問題多

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旺角行人專區將在下月4日取消，因多年擾民及表演質素良莠不齊，已失設立原意。行人專區可彰顯都市活力與文化，在外地多個大城市行之有效，香港只能斬腳趾避沙蟲？

旺角行人專區一直讓人又愛又恨，惟該區居民不堪長期噪音滋擾，只剩恨意。運輸署徵求過油尖旺區的街道大廈法團、住戶、商戶、區議員等的意見，截至本周二收到的154份回覆中有97%支持殺街。

欠缺規管令劣幣驅逐良幣問題嚴重，惡霸當道亦成本地人對專區的一大共識，打擊街頭表演質素之餘更影響市容。去年佛誕在網上流傳一段表演者為爭位而謾罵對方的片段，受歡迎的日本街頭歌手Mr. Wally，也曾在其fb專頁上憶述自己被其他演出者強迫讓出表演位置。

在商舖林立的街道上開放地段予藝術界人士表演，一直被視為成本較低的街頭活化措施，且因不少表演彰顯本地特色，令大量遊客慕名而至。本地租金長居不下，行人專區更為本地藝術家帶來發揮的空間。為保障區內居民福祉而殺街，實屬無奈之舉。

但殺街是否真的意味滋擾不再？油尖旺區議會在上月底通過殺街議案後，fb群組「突發事故報料區」流傳街頭表演者在銅鑼灣東角道開咪高歌的相片。有網民直言不稀奇，因殺街不能解決表演者何去何從的問題，認為只會令他們擴散至本港其他繁忙地點，變成更多人的煩惱。

大城市與街頭表演並非水火不相容，全球多個都市已透過法例監管，平衡表演者及居民的需求。以新加坡為例，政府要求表演者面試考牌表演，警方也嚴打無牌表演，最高可罰款20,000新加坡元。當地截至今年1月已開放至少100個指定表演場地，不少設於繁忙商業大街例如烏節路。

人流旺區表演場地有限，無王管則惟有「惡者生存」。墨爾本時下要求表演者若想在柏克商業街（Bourke Mall Street）等旺區演出，必須進行抽籤。台北捷運更按表演類別及演出地段，設人數上限和要求申請時抽籤。

擴音器是街頭表演的主要噪音來源，卻也是不少表演的關鍵道具，各地根據市民反應推出使用守則。紐約市要求表演者若想使用，必須向政府申請牌照，音量限制在80分貝；都柏林原本允許表演者申請使用，但市民投訴不斷，遂在前年全面禁用。

殺街固然一了百了，但既無助以藝術活化市區，更可能令一個社區的問題變為更多社區的煩惱。專區成立至取消，政府一直未有法例監管，執法亦屢被指不足，佛系的管理令行人專區以失敗告終無可避免。街頭表演在各大城市行之有效，唯獨本港行不通，怎說得過去？

大城市怎與街頭藝術並存？

• 新加坡︰設有超過100個指定表演地點，包括烏節路、哈芝巷等購物區。表演者須經過考試及上課，向國家藝術理事會換取為期一年的牌照。無牌街頭表演可被罰20,000新加坡元。
• 台北︰捷運淡水站開放表演場地，將表演分為視覺藝術、創意工藝及表演藝術3大類，根據表演類別及地段設不同人數上限。表演者須遵守環保署《噪音管制法》，申請場地時亦須抽籤。
• 倫敦︰政府開放35個地鐵站供表演，設1,800個預約位置，表演者必須證明自己是年滿16歲的英國居民及通過面試後才可表演。